365bet娱乐场下载_365bet手机注册_体育外围app网站3652021年工业及民营经济工作意见

为深入实施“工业富县”战略，加快工业转型升级步伐，实现“十四五”良好开局，现就2021年全县工业及民营经济工作提出如下意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实中央、省委经济工作会议和市委相关会议决策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以“重扛工业大旗，重返第一方阵”为统揽，紧扣一体化和高质量，推深做实“积树造林”、创新驱动、园区创建、营商环境，推动工业及民营经济高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，奋力开启工业经济新发展阶段。

二、发展目标

2021年，力争规模工业增加值、规下工业增加值分别增长14%；工业固定资产投资、技改投资分别增长12%；新增规模工业企业15家、新增亿元以上工业企业5家、高新技术企业8家；新增个体工商户2000户、私营企业1200家；全社会研发投入占全县GDP比重达2.3%。

三、工作重点

（一）坚持项目引领强主体

1．实施“积树造林”工程。加快推进工业项目建设，快速做大增量，强化“意向项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产”工作，严格执行“三库联动”和“月30”调度，实行项目建设台账管理，全面压实项目牵头县领导、责任单位责任，切实提高项目开工率、竣工率、投产率，确保全年重点工业项目开工率达100%。重点推进华彬（大别山）创新产业示范园等50个线索项目尽快签约，耀星电动车等40个已签约项目落地建设，回音必迁建、鑫源茧丝绸融合等20个在建项目建成投产。

2．实施“老树育新干”工程。加快技术改造，持续优化存量，聚焦高端化、智能化、信息化、自动化、绿色化、创新化发展方向，实施企业技术改造提升行动，引导企业对标行业领军企业，瞄准一流装备、技术、工艺进行技改升级。重点推进迎驾曲酒智能酿造、应流高端制造、世林智能灯具等一批补链固链强链嵌链的技改项目，提升产业基础能力和产业链水平。对当年企业技改设备投资200万元以上的，按照设备实际投资额的10%予以奖补，单个企业技改投资奖补最高不超过300万元，力争全年实施工业技改项目40个、投资增长12%。

（二）着力创新驱动赋动能

3．提升科技创新能力。坚持企业是创新的主体，政府是创新生态的主责，加快省级“创新型县”建设，实施“攀亲结故”工程，等高对接长三角一体化创新资源，积极参与省“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台建设。支持企业设立研发机构，鼓励行业龙头企业联合高校院所建立省工程（重点）实验室、技术创新中心、企业技术中心等，重点推动应流创建国家工程实验室、院士工作站和迎驾中国生态白酒研究院、皖西黄茶研究院、安徽省中医药科学院霍山石斛研究中心建设；鼓励有条件企业在长三角中心城市设立科研“飞地”；支持企业加大研发投入和高价值发明专利申请，开展重点企业研发活动全覆盖；支持企业创建品牌和申报认定高新技术企业，对有效高企标识实施动态管理，树标提质；支持企业争取国家工业强基专项、省“三重一创”及“卡脖子”技术攻关和省科技重大专项。力争全年实现产学研合作项目15个、新增技术创新中心和企业技术中心3个、高新技术企业8家、省商标品牌示范企业2家。

4．加快创新融合发展。鼓励企业利用科技创新成果实施智能化改造，支持企业设备换芯、生产换线、机器换人，全年新增智能工厂、数字化车间4个，推广“机器换人”50台（套），实施“5G+工业互联网”试点示范项目2个。以国家绿色园区建设为契机，鼓励支持企业开展节能节水减碳诊断和用能用水效率提升，引导企业绿色循环化改造。支持企业参与标准制定、工业设计、“三品”行动，安徽“工业精品”、省级新产品等示范创建工作，走“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展之路，全年新认定绿色工厂2家，“专精特新”中小企业6家，安徽“工业精品”、“三品”示范企业、工业设计中心各1个。

（三）优化产业结构提质量

5．做强主导产业。整合优质资源，加快发展主导产业。以省级高端装备基础零部件战新基地建设为依托，加快应流“退城进园”，引领高端装备制造产业高端化发展，力争应流集团当年实现产值达40亿元；以安徽霍山大别山生态食品特色产业集聚基地建设为依托，加快推进迎驾春风美酒小镇建设，引领生态食品产业品牌化发展，力争迎驾集团当年实现产值达50亿元；以“西山药库”建设为依托，加快回音必、天下泽雨、大别山霍斛科技、乐然堂等中药材深加工项目建设，培育壮大中医药大健康产业；加快推进世林由单一光源制造向智能照明灯具产业转型，打造全国重要的电光源产品生产基地，力争世林集团当年实现产值达10亿元；充分发挥竹资源优势，加快龙头企业引进，促进竹加工企业技术创新和产品更新，重振我县竹产业发展优势；以“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设为依托，实行县领导牵头的主导产业“链长制”，按产业链分别成立链上企业联合党委，定期开展产业链观摩研讨交流等活动，促进链上企业相互协作发展，提升产业链现代化水平，构建形态更高级、结构更合理的工业产业体系，引领绿色发展。

6．培育新兴产业。以龙头企业为牵引，以项目建设为主抓手，聚焦重点行业和领域，加大政策支持力度，积极发展新兴产业。重点加快高端智造产业园、五洲新春产业园、盈田高端装备产业园项目建设，不断壮大战新产业集群；以优胜美、天易、森普等企业项目建设为抓手，加快培育壮大新材料产业；以物宝、东磁等企业项目建设为抓手，培育电子信息产业。力争全年战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达35%以上。

（四）加快园区创建提档次

7．推动园区提档升级。深化园区体制机制改革，瞄准长三角一体化、合肥都市圈等战略机遇，突出生态资源和战新基地两大优势，强化“亩均论英雄”导向，积极做好“退二优二”、工业用地收储、“标准地”改革、标准厂房建设、“散乱污”和“僵尸企业”清理工作，扎实推进开发区创新能力提升、特色产业做强、龙头企业培育、低效闲置土地清理、体制机制完善等“五大行动”，实现向存量要增量、向空间要增量，不断释放开发区工业经济主战场优势和活力。进一步提升开发区规模水平，科学编制新一轮开发区发展规划，统筹好生态、生产、生活功能布局，加快基础设施功能配套，重新规划建设大别山中药产业园。抓紧抓实国家级开发区创建工作，对照国家级开发区创建五大类43项标准，制定具体创建方案，推动创建工作落实落细。力争全年开发区新增规模工业企业12家、实现规模工业增加值增长15%、财政收入增长9%、盘活处置“僵尸企业”6家以上。

8．突出工业招商引资。充分发挥园区工业招商主平台作用，深度参与长三角一体化、合肥都市圈、合六经济走廊等产业分工合作，抢抓长三角产业“退二进三”“腾笼换鸟”机遇，更高层次地承接产业梯度转移和园区结对合作共建。围绕“大趋势、高科技、产业链”，突出工业招商、长三角招商、产业园招商、中介招商、基金招商、以商招商，不断强化招商引资的针对性、有效性和拉动性。力争全年引进投资超亿元工业项目28个、5000万元至亿元之间工业项目12个。

（五）繁荣民营经济壮实体

9．稳定市场主体。全面落实“六稳”“六保”要求，积极服务“个转企、小升规、规改股、股上市和退重返”，激发市场主体活力。严格落实各项减税降费、减租降息政策，加大稳岗补贴、培训补贴、失业保险金返还力度，降低企业用电、用气、物流等成本，着力为市场主体纾困解难。对首次纳入规上工业企业给予一次性奖励10万元，首次营业收入过亿元企业一次性奖励20万元，首次纳入省民营企业百强一次性奖励50万元；对规模工业企业当年产值、入库税金均增长15%以上，按企业当年缴纳所得税和增值税净增部分地方留成的5%给予奖励。

10．实施返乡创业工程。大力支持返乡创业，兑现扶持政策，完善霍山英才信息库，充分利用行业协会、企联、侨联会等社会组织的桥梁作用，加强对外交流，引导更多优秀创业创新人才回乡创业。加强返乡创业宣传推介，通过政策宣贯、平台推介、返乡慰问、典型宣传等活动，提升返乡创业工程的感召力。加快大别山电商产业园、科技企业孵化器等创业平台建设，大力开展创业指导服务，吸引“家燕回归”，对返乡创业人员在创业平台内承租厂房给予租金优惠。力促开发区双创园创建省级农民工返乡产业园、电商产业园创建省级小微企业创业创新示范基地，力争全年新打造市级返乡创业示范园区1个。

（六）畅通内外市场双循环

11．大力发展外向经济。坚持高质量引进来和高水平走出去，支持应流、世林、优胜美、一隆等优势企业广泛进入国际市场，增加出口品种，扩大对外贸易范围和出口规模。落实外贸促进政策，强化外贸主体和名牌出口产品培育，优化出口产品结构，提高工业制成品出口比重，扶持优势农产品出口。推动企业关键技术、关键工艺、关键设备的进口。深度对接合肥自贸区、六安（皖西）保税物流中心建设，充分发挥霍山公用保税仓库作用，促进外向型产业集聚发展。力争全年实现外贸进出口总额增长10%以上。

12．全面融入区域联动发展。准确把握国家繁荣国内经济、畅通国内大循环的定位，支持引导企业全面参与长三角一体化、合肥都市圈、合六经济走廊等区域联动发展，主动加入区域产业分工合作和吸收引进科技创新资源，借力扬帆，扩大销售市场，促进产销对接，实现企业生产与市场良性循环。主动链接合肥“芯屏汽合”“集终生智”优势产业，积极争当产业配角，培育和引进一批产业配套企业落户霍山，努力争当国内大循环的重要节点。

（七）提升要素水平强支撑

13．强化金融服务。持续推进“金融驰援助企纾困”行动，鼓励金融机构立足当地，优化信贷结构，精简审批环节，合理配置信贷资源，创新金融产品。大力推广无还本续贷、税融通、新型政银担等成熟产品的应用，构建“线上+线下”的服务渠道。充分发挥六安高端装备基地投资基金的作用，加大对传统产业转型升级、战略性新兴产业、先进制造业等重点领域的金融支持力度。修订完善《关于进一步鼓励和扶持企业挂牌上市的若干意见》，落实多层次资本市场相关奖励政策，积极对接券商、基金公司等，加强上市挂牌后备资源库培育，强化分类指导，鼓励企业开展直接融资，力争培育1家上市报备企业。

14．加强工业培训。实施企业家成长计划，坚持分类梯次培训，通过举办企业家高校培训班、特色产业培训班、“名师大讲堂”等培训活动，着力培养杰出企业家、新生代企业家和“创二代”企业家三支企业家队伍。加强企业技能人才队伍建设，支持企业建设技能大师工作室，弘扬“工匠精神”，推动县职业学校与企业开展联合办班，“订单式”培训和送教入企活动。加强工业管理服务部门人才培训，打造一支爱工业、懂企业、愿奉献的工业战线干部人才队伍。加强“招才引智”工作，落实人才政策，加快县人才公寓建设，切实改善人才工作和生活环境，力争全年新引进高层次科技人才团队1个。常态化开展“2+N”用工招聘活动和“春风行动”，通过以工招工、院校对接、专场招聘等方式，着力保障企业用工。

四、保障措施

15．加强组织领导。坚持“工业富县”战略不动摇，锚定“重扛工业大旗，重返第一方阵”的目标，进一步强化对工业工作的组织领导，把重工强工作为党委政府的“双一把手”工程，推动领导力量、资源要素、时间精力向工业倾斜，坚定不移抓工业。健全领导、部门联系服务企业和项目工作机制，优化政策举措，坚持项目化推进、清单式调度，做到党委政府主要领导聚焦聚力工业，分管领导主抓主管工业。县委、县政府领导坚持每半个月深入开发区开展一次调研现场办公，协调解决问题。

16．强化运行监测。继续实行企业运行分析预报等机制，强化规上企业、规下企业样本点运行监测，重点关注产值负增长企业，千方百计帮助破解难题，防范化解风险，强化企业安全主体责任落实，确保经济运行平稳合理。狠抓统计规范，强化统计法律法规宣传教育，加强基层统计队伍建设和统计业务培训，提升统计质量，为工业经济运行提供保障支持。

17．加大资金扶持。县政府安排3000万元工业发展专项资金、2000万元科技创新驱动专项资金，用于兑现本年度内各类工业及科技创新奖补政策。制定工业发展专项资金管理办法，突出支持企业入规、做大做强、科技创新、品牌创建、技术改造、“5G”应用等，发挥财政资金撬动作用。设立1亿元产业基金，出台实施细则，引导社会资本介入。安排150万元专项资金，主要用于省级“创新型县”验收、企业人才培训、经济运行、工业观摩与项目调度等工作。

18．优化营商环境。认真贯彻《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》，持续深化“放管服”“一网一门一次”改革，落实政务服务“好差评”制度，优化服务流程，全力营造更加清新的政务环境。常态化开展“四送一服”、“保扶增”帮扶工作和暖企行动，组建服务巡回团队，定期或不定期到企业开展专业指导，为企业提供政策扶持、创新培育、要素对接等“一站式”精准服务。充分发挥党建指导员服务企业作用，提供“妈妈式”服务，打造集受理转办、投诉求助、督办问责、回复反馈、信贷咨询等功能为一体的企业服务绿色通道，创优“四最”营商环境，构建亲清政商关系。

19．提升发展氛围。凝炼霍山企业家精神，通过多种形式大力宣传优秀企业家创新创业典型，提升尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。提升民营企业家政治荣誉感，推荐符合条件的优秀民营企业家作为各级党代表、人大代表和政协委员人选，参加劳动模范、“五一”劳动奖章和“三八”红旗手、青年“五四”奖章等评选。依法保护企业家合法权益，持续开展清理民营企业中小企业账款行动。坚持目标导向，强化督促考核和正向激励，评选服务工业及民营经济发展先进单位、先进乡镇，对工业战线成绩显着的优秀人员在干部选拔使用、职级晋升和职称评聘上优先考虑，努力营造比学赶超、干事创业的良好环境。

附件：365bet娱乐场下载_365bet手机注册_体育外围app网站3652021年工业及民营经济工作意见任务分解表

    中共365bet娱乐场下载_365bet手机注册_体育外围app网站365委

     365bet娱乐场下载_365bet手机注册_体育外围app网站365人民政府

2021年3月15日